套牌一定拘留15天吗

根据中国《治安管理处罚法》第六十九条的规定，对于使用伪造、变造、买卖他人的机动车号牌、机动车行驶证、驾驶证或者其他机动车登记证明文件的违法行为，公安机关交通管理部门可以对违法人员进行拘留。但是，并不是所有的套牌行为都会被拘留，是否拘留以及拘留时间的长短，还会根据具体情况进行综合考量。

首先，公安机关会对涉嫌套牌的行为进行调查取证，包括现场勘查、证人询问、相关资料收集等，以确定违法行为的性质、情节和危害程度。其次，根据《治安管理处罚法》及其相关解释，对于情节严重的套牌行为，公安机关可以对违法人员进行行政拘留。而所谓的“情节严重”，一般指的是造成了严重交通事故、危害公共安全、涉及犯罪团伙等情况。

另外，值得注意的是，即使是涉及套牌行为的案件，也要依法保障被拘留人员的合法权益。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条，公安机关在拘留期间应当保障被拘留人员的基本生活，不得违反规定限制被拘留人员的人身自由。同时，被拘留人员在拘留期间有权利请求律师进行法律援助，对于涉及刑事犯罪嫌疑的案件，公安机关还必须及时通知被拘留人员的家属或者工作单位。

综上所述，套牌行为可能导致被拘留，但具体拘留与否以及拘留时间的长短，需要根据违法行为的具体情况进行综合判断。同时，在进行处罚时，公安机关必须依法行使权力，保障被拘留人员的合法权益，确保法律的公正执行。